阿里地区财政局关于存量资金

绩效考评工作的通报

人民医院、地区藏医院、地区卫健委、地区电视台、地区水利局：

为全面落实中央、自治区关于加强财政预算绩效管理工作要求，特别是贯彻落实党的十九大关于建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理的总体要求。根据西藏自治区人民政府《关于深化预算管理制度改革的实施意见》(藏政发〔2015〕56号)和《西藏自治区财政支出预算绩效管理暂行办法》(藏财预字〔2017〕75号)等有关规定，我局委托中介机构自2019年7月至8月对部分存量资金项目进行绩效考评，现将中介机构对部分存量资金项目有关评价结果反馈给你单位，请各有关单位根据评价结果落实好项目整改工作。

一、总体结论

评价结果显示，阿里地区存量资金项目总体评价结果良好，在对各具体项目作出总体评价的基础上，按各具体项目评价资金的权重，进行加总得出整体项目评价得总分为84.51分。项目主要存在问题是：项目管理不规范、财务监控有效性较差、项目完成及时性较差、存在未实施项目。

二、存在问题

   （一）项目决策方面

各具体项目缺乏规范、全面、细化、量化的绩效目标及指

标。

建议各项目在立项申报时，填报项目绩效目标资料，对项目要达到的绩效目标及指标进行规范、准确填报，并经有关部门审核后，作为项目审批的依据，同时也作为事后项目财政支出绩效评价的参考依据。

  （二）项目管理方面

1.个别项目实施与概算、经费申请存在一定差异。如下达包虫病综合防治启动资金、下达脱贫攻坚指挥部新建干部职工食堂经费、下达地区环保局燃煤锅炉改造等项目，实施情况与审批决定、方案存在一定差异。

2.部分工程款支付未见经各方审核的工程量进度清单，部分项目完工后未及时进行工程结算和财务决算，未及时上缴项目结余资金。

3.部分项目档案资料不完整，缺失立项依据资料、竣工验收资料等。

4.各具体项目均未形成绩效报告。根据《西藏自治区财政支出预算绩效管理暂行办法》，预算年度终了后，资金使用单位要形成资金项目绩效报告报送预算部门或项目主管部门。但本项目中各具体项目单位均未形成项目绩效报告。

三、相关建议

（一）项目决策方面

建议各项目在立项申报时，填报项目绩效目标资料，对项目要达到的绩效目标及指标进行规范、准确填报，并经有关部门审核后，作为项目审批的依据，同时也作为事后项目财政支出绩效评价的参考依据。

   （二）项目管理方面

1.建议项目单位在立项申报时做实调研、概算等前期工作，加强项目的实施管理。

2.建议各项目单位严格财务支出的审核监督，加强财务核算管理。

3.建议各项目单位重视项目档案资料的归集完善，加强项目档案资料的保管。

4.建议各项目单位增强绩效管理理念，加强项目绩效管理，重视项目的实施管理总结与评价，不断提高项目的实施效能。

阿里地区财政局

2019年10月24日