阿里地区2020年1-9月财政预算中期 调整方案

根据《预算法》规定，为推进财政资金统筹使用，提高财政资金使用效率，增加财政预算资金的透明度和公开度，结合我地区前三季度预算实际执行情况，特编制阿里地区2020年前三季度财政预算中期调整方案。

    一、一般公共预算调整方案

（一）2019年阿里地区一般公共预算年终结转情况

由于年初预算编制时，自治区与我地区决算口径尚未确定，现根据附件1:《西藏自治区财政厅关于2019年自治区财政与阿里地区财政年终结算事宜的通知》（藏财预〔2020〕82号 ）文件最终决算口径，对2020年阿里地区一般公共预算年终结转情况做如下调整：

1.2019年地区本级一般公共预算年终结转资金从27386万元调整为31368万元。

2.2019年地区七县一般公共预算年终结转资金从44959万元调整为43649万元。

（二）2019年阿里地区政府性基金年终结转情况

由于年初预算编制时，自治区与我地区决算口径尚未确定，现根据附件1:《西藏自治区财政厅关于2019年自治区财政与阿里地区财政年终结算事宜的通知》（藏财预〔2020〕82号 ）文件最终决算口径，对2019年阿里地区政府性基金预算年终结转情况做如下调整：

1.2019年地区本级政府性基金预算年终结转资金从3198万元调整为3699万元。

2.2019年地区七县政府性基金预算年终结转资金从3490万元调整为2990万元。

（三）年初上级补助收支调整方案。

年初一般公共预算一般性转移支付收入调整方案。根据自治区财政厅指标对账单，将年初一般公共预算一般性转移支付收入554570.30万元，调减1425.62万元，其中：“先进双联户”表彰资金指标调减4.25万元、医疗救助补助资金调减1421.37万元。实际下达553144.68万元。

    （四）自治区财政厅1-9月年内追加一般公共预算补助收支安排使用方案。

1.自治区财政厅1-9月年内追加一般公共预算补助收入情况。根据2020年1-9月自治区财政厅对账单，自治区财政厅年内追加一般公共预算转移性收入334987.87万元。其中：

（1）一般性转移支付收入170261.65万元，其中第二批均衡转移支付收入30882万元（可支配财力）。（详见附件2：《阿里地区2020年1-9月年内追加一般性转移支付表》）

（2）专项转移支付收入164726.22万元。（详见附件3：《阿里地区2020年1-9月年内追加专项转移支付表》）

2.自治区财政厅1-9月年内追加一般公共预算补助支出安排情况。自治区财政厅1-9月年内追加一般公共预算补助安排支出334987.87万元。其中：

1. 一般性转移支付支出170261.65万元。自治区财政已明确用途资金134389.65万元，在此不再重复安排。其中可支配财力2020年第二批均衡转移支付35872万元，根据附件4：《西藏自治区财政厅关于下达2020年均衡性转移支付预算指标的通知》（藏财预指〔2020〕28号）文件，纳入直达资金管理，安排使用情况如下：

1. 地区本级均衡性转移支付12564万元。（详见下表）：

1. 下达七县均衡性转移支付23308万元，切实做好基层“三保”的支出保障，落实好社会保障缴费等法定支出、中央和自治区确定的“三保”重点支出。（详见下表）

   阿里地区2020年七县第二批均衡性转移支付项目支出分配表

1. 专项转移支付支出164726.22万元。自治区财政均已明确用途，在此不再重复安排。（详见附件3：《阿里地区2020年1-9月年内追加专项转移支付表》）

   （五）自治区财政年末下达第三批财力性资金安排计划。

   根据地委、行署年内各项重点工作安排，以及各县实际调研情况，计划通过自治区财政下达第三批财力解决具体安排如下：

   1.地区财政计划从第三批财力中解决地区本级各项资金2321.88万元。

2.地区财政计划从第三批财力中解决各县问题、困难经

费2496.99万元。

阿里地区财政2020年七县计划纳入第三批财力解决项目表

如自治区下达第三批财力充裕，以上支出项目将全部予以

解决。如财力不足，将根据项目轻重缓急逐步予以解决。

二、政府性基金预算调整方案

（一）年初政府性基金调整。根据自治区财政厅指标对账单，将年初政府性基金中医疗救助补助资金（彩票公益金）172万元，调减91.79万元，实际下达80.21万元。

（二）年内政府性基金追加。2020年1-9月政府性基金补助年内追加1324.20万元，均已明确资金用途，详见附件5：《阿里地区2020年1-9月年内追加政府性基金表》。

三、自治区财政年内分配政府性债券情况

（一）自治区财政年内分配一般性政府债券13亿元。其中：用于农村公路建设10亿元，5亿元第10年还本（年利率3.22%），5亿元第15年还本（年利率3.7%）；抗疫特别国债3亿元，从第6年（2025年）起开始偿还本金，每年按照分配总额的20%向自治区财政偿还本金，第10年偿还完毕。

（二）自治区财政年内分配专项政府债券4亿元。均用于

物流园区建设，2亿元第15年还本（年利率3.55%），2亿元第20年还本（年利率3.67%）。

    附件：1.西藏自治区财政厅关于2019年自治区财政与阿里地区财政年终结算事宜的通知

         2.阿里地区2020年1-9月年内追加一般性转移支付表

         3.阿里地区2020年1-9月年内追加专项转移支付表

         4.西藏自治区财政厅关于下达2020年均衡性转移支付预算指标的通知

         5.阿里地区2020年1-9月年内追加政府性基金表