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阿里地区食品药品监督管理局2018年预算公开情况
发布时间:2018-12-29 来源: 点击数:

阿里地区食品药品监督管理局2018年预算公开情况

 

 

   

 

 

  一、单位主要职责

二、机构设置情况

三、2018年度主要工作任务

  四、一般公共预算收支安排情况说明

五、政府采购情况说明

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

七、政府性基金预算情况说明

八、预算绩效情况说明

九、主要名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

一、单位主要职责

(一)贯彻实施国家、自治区食品(含食品添加剂、保健食品)安全、药品(含中药、民族药)、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和相关规划、政策、拟定相关规范性文件并监督实施;推动建立落实食品药品安全企业主体责任和人民政府负总责的机制,组织实施食品药品重大信息直报制度;防范区域性、系统性食品药品安全风险。

(二)负责实施和监督食品行政许可;负债保健食品广告审查;建立食品安全隐患排查治理机制,制定全地区食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;依法公布辖区内食品安全日常;组织开展食品安全监督抽样检验工作。

(三)负责实施和监督药品、医疗器械行政许可;监督实施国家药典等药品和医疗器械标准及分类管理制度;监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营划并组织实施,推动食品、药品、医疗器械、化妆品检验检测体系及电子、使用质量管理规范;组织开展药品监督抽样检验工作;建立药品不良反应、化妆品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用体系并组织开展监测和处置工作;配合实施国家基本药物制度;监督实施中药饮片炮制规范;组织实施国家化妆品监督管理办法;组织实施执业药师制度。

(四)负责制度食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理稽查制度、并组织实施,组织查处重大违法行为;规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制;监督实施问题食品、药品召回和处置制度。

    (五)负责制定食品药品安全事故应急体系建设工作,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

    (六)负责指导全地区食品药品安全科技发展政策措施并组织实施,推动食品药品 检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

负责开展食品药品安全宣传、教育培训;推动诚信体系建设。

(八)分析掌握食品、药品、医疗器械、化妆品安全形

式和存在问题,提出完善制度机制和改革工作的建议;指导县食品药品监督管理工作,规范行政执法行为。

(九)承担地区食品安全委员会的日常工作;负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制;监督检查地区食品安全委员会决策部署的贯彻落实情况;监督检查县政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

()承办地委、地区行署以及地区食品安全委员会和自治  区食品药品监督管理局交办的其他事项。

二、机构设置情况

根据上述职责,内设机构6(正科): 办公室食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品安全监管科药品安全监管科、财务规划科。下属事业单位3个食品药品稽查队、食品药品检验监测中心、药品不良反应监测中心(藏药审评中心)。

     三、2018年度主要工作任务

(一)继续加大食安委各项工作顺利开展。充分利用食安委这个平台:一是进一步落实食品安全责任。签订2018年度食品安全目标管理责任书,进一步落实各县和相关职能部门的食品安全监管责任;督促各县与辖区乡政府签订食品安全责任书。二是加强协作联动。开展农牧区食品安全治理;开展学校食品安全监管;加大畜禽水产品专项整治;  食品、保健食品欺诈和夸大宣传专项整治;推进食用农产品批发(零售)市场专项治理;开展婴幼儿配方乳粉及乳制品、畜禽屠宰等专项整治。三是不断提升监管水平。在食品安全日常监管中,创新监管方式,加大食品安全监督抽检和风险监测工作,不断提升发现问题、隐患排查水平。 四是加强应急能力建设。进一步制定完善我地区食品安全突发事件应急预案,并按照预案组织食安委成员单位开展应急演练,提高快速反应能力、指挥协调能力和应急处置能力。五是健全食品安全长效机制。健全完善食品安全责任体系,明确食品生产经营单位食品安全主体责任,严格落实食品安全企业首负责任制和质量安全责任追究制,严肃追究食品安全事故责任,防范食品安全事故发生。加大督促考核力度,进一步完善食品安全目标考核实施细则,组织开展对各县、各食安委成员单位食品安全工作情况年度考核评价,督促各县、各部门认真落实食品安全工作责任。六是加大食品安全监管力度。做好食品从农田到餐桌全过程日常监管工作;加强食品生产环节风险排查,落实食品生产监管制度,加强国抽、省抽工作力度,并强化核查处置力度;做好中考、高考、中秋、国庆、元旦等重大时段食品安全隐患排查工作。七是加大食品安全宣传工作。

(二)继续加大药品、医疗器械监管工作力度。一是以日常监管为基础,继续组织开展各类专项检查活动,结合药械安全监管工作实际,采取各种有效形式和方法,探索药械安全监管工作的新方法、新举措。二是保持特殊药品监管的高压态势。坚持不懈地做好特殊药品监管工作,重点开展含麻黄碱、麻醉药品、藏药制剂备案品种等监督检查,排查风险,堵塞漏洞,消除隐患。三继续开展“诚信药店”评选活动,建立企业信用等级档案,把日常监督检查记录、处罚记录等作为等级认定的基础材料和依据,对诚信和失信单位按不同等级进行激励或惩戒。四是继续加强对企业实施药品GSP况跟踪检查,将检查覆盖面达100%五是加强药品领域连锁药店工作开展。六是加强对普兰口岸进口药材通关的监管。

(三)继续加强餐饮服务环节食品安全监管工作。一是继续推进餐饮服务单位量化分级管理。力争2018年,地区餐饮单位、学校(含托幼机构)、机关食堂、旅游景区餐饮单位的明厨亮灶比例达到100%;餐饮服务单位实现量化分级比例达到100%以上,学校食堂和机关企事业单位食堂实现量化分级比例达到100%二是加大餐饮食品行业的监管,开展创建“示范餐馆”工作。三是做好重要节点和重大活动餐饮食品安全保障工作。四是继续推进市场巡查机制。组织局执法人员按照风险等级分类开展抽查暗访,认真排查食品安全风险因素,确保地区食品安全事故零发生;五是开展餐饮质量安全提升工程。进一步巩固和扩大“明厨亮灶”“量化分级”覆盖面,推进餐饮行业食品安全电子监管建设。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

 (四)全面履职食品生产监管工作。一是严格落实企业主体责任。加快建立食品生产经营单位信用档案,推行“黑名单”制度,全面推行对食品生产经营企业分级分类和量化管理办法,督促企业强化内部管理。 二是完善监管措施,进一步落实食品生产者主体责任。分类完善监管措施,抓好食品安全知识宣传教育培训,严格实施食品生产许可,切实提高食品生产加工企业、小作坊的质量安全控制水平和风险控制能力。三是防范安全风险,全面加强食品安全监督检查。加大食品生产环节监督检查、抽检频次和范围,抓好重要时节和重点食品管控,深入排查食品加工环节安全隐患,对发现的质量安全问题严格按照规定要求处置到位。四是开展专项整治,继续深化重点品种综合治理。根据上级统一部署,开展重点企业、行业、区域专项整治,深化重点品种综合治理,及时排查和消除安全隐患。五是落实自治区《食品小作坊、小摊贩、小食杂店管理办法》。

(五)继续强化食品流通监管工作。一是严把行政许可关。通过严把“资料审查关”和“现场核查关”,着力促进食品经营许可到位。二是着力强化专项整治工作。认真贯彻落实自治区文件精神,决策部署深入开展食品安全整顿工作,解决食品流通环节存在的突出问题。三是着力强化化妆品经营备案管理和保健食品经营许可工作。四是进一步加大抽检工作力度。五是建立食品流通经营者安全信用档案,推进食品经营监管风险分级制度全面落地。六是全面落实国家抽检和省抽工作,将抽检工作覆盖到各县,确保抽检工作覆盖面的同时加强抽检结果的运用;七是探索推进“示范超市”评选活动。

(六)加强案件稽查。进一步加强案件稽查工作,全面落实监管从“严”的要求。完善工作机制,严格办案程序,提高办案质量,针对群众反映强烈的突出问题和屡打不绝、屡禁不止的重点难点问题,深挖行业“潜规则”,注重打击力度,形成有效震慑。同时,探索建立食品药品投诉举报奖励办法,进一步拓宽监督渠道。

(七)加强宣传工作。一是加强食品药品安全信息宣传工作。继续做好阿里地区食品安全信息发布管理等工作,及时、准确向地委和行署报送食品药品安全信息。二是进一步加强食品药品安全宣传工作。充分利用报刊、电视、网络等媒体以及现场咨询、“四进”(进商铺、进企业、进校园、进社区)等方式深入开展形式多样的食品药品安全普法宣传教育活动,营造社会共治的良好氛围。加大食品药品安全信息公开力度,及时公开食品药品安全主要工作和重要信息,充分保障人民群众食品安全的知情权、参与权和监督权。三是通过网络、报刊、微信等新型传媒介质,利用下乡检查调研时机,将法律法规、政策和食品药品安全知识在县乡村一级进行宣传,进一步打牢群众对食品药品安全意识。特别是在边远的乡村和牧区,人员分散,无法集中开展宣传的情况下,各县食药局与乡村驻村工作队联合,将食药安全宣传做到一线,打好基础。

(八)切实加强机关作风建设。一是加强作风建设。围绕建设“学习型队伍,服务型机关”的目标,进一步建立健全党风廉政体系建设,进一步转变工作作风,提高服务水平,提升机关工作效能,进一步规范执法程序和执法行为,提高依法行政水平。紧密结合食品药品监管部门特点,坚持政务公开、办事程序公开,不断改进工作作风,筑牢思想防线,确保干部职工不发生违纪违规行为;二是加强党建及精神文明工作。继续深入开展服务型党组织建设,抓好“两学一做”教育学习活动,强化党员管理。三是提升队伍素质。每周组织1次集中学习,将“四品一械”生产、流通环节法律法规、公文写作、执法办案技巧、法律文书制作等作为学习重点,提升队伍的专业技能。努力培养和造就一支业务精、懂法律,具有公仆意识和勤政廉政的专业化基层食品药品监管干部队伍,以适应新时期对食品药品监管干部的新要求。

四、一般公共预算收支安排情况说明

(一)预算收支增减变化情况

1.收入变化情况

我单位2018年度预算收入777.24万元,其中预算拨款安排777.24万元,2017年度预算收入483.76万元,其中预算拨款安排483.76万元,同比增加293.48万元, 增长60.67%

2.支出变化情况

我单位2018年预算支出777.24万元,主要用于基本支出和食品和药品监督管理事务支出等,2017年预算支出483.76万元,同比增加293.48万元,增长60.67%。其中安排基本支出711.22万元,比2017年增加255.98万元,增长56.23%;项目支出66.03万元,主要用于食品和药品监督管理事务方面支出,比2017年增加37.52万元,增长131.6%

全年预算支出按功能科目分类:

1)社会保障和就业支出78.10万元;

2)医疗卫生与计划生育支出653.00万元;

3)住房保障支出46.14万元;

单位名称: 阿里地区食品药品监督管理局

 

 

 

 

一般公共预算支出表(按功能科目)

 

 

单位:元

 

功能分类科目

 

2018年预算数

 

 

备注

科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

 

合计

7,772,447.06

7,112,176.06

660,271.00

 

208

社会保障和就业支出

781,046.30

781,046.30

 

 

  26

  财政对基本养老保险基金的补助

742,831.20

742,831.20

 

 

    99

    财政对其他基本养老保险基金的补助

742,831.20

742,831.20

 

 

  27

  财政对其他社会保险基金的补助

38,215.10

38,215.10

 

 

    01

    财政对失业保险基金的补助

4,787.73

4,787.73

 

 

    02

    财政对工伤保险基金的补助

7,428.29

7,428.29

 

 

    03

    财政对生育保险基金的补助

25,999.08

25,999.08

 

 

210

医疗卫生与计划生育支出

6,530,020.76

5,869,749.76

660,271.00

 

  10

  食品和药品监督管理事务

6,147,733.07

5,487,462.07

660,271.00

 

    01

    行政运行

6,114,133.07

5,487,462.07

626,671.00

 

    99

    其他食品和药品监督管理事务支出

33,600.00

 

33,600.00

 

  11

  行政事业单位医疗

85,155.21

85,155.21

 

 

    03

    公务员医疗补助

85,155.21

85,155.21

 

 

  12

  财政对基本医疗保险基金的补助

297,132.48

297,132.48

 

 

    01

    财政对职工基本医疗保险基金的补助

297,132.48

297,132.48

 

 

221

住房保障支出

461,380.00

461,380.00

 

 

  02

  住房改革支出

461,380.00

461,380.00

 

 

    01

    住房公积金

461,380.00

461,380.00

 

 

 

(二)“三公”经费说明

1.我单位2017“三公”经费预算11.66万元,2018“三公”经费预算14.07万元,同比增加2.41万元, 增长20.67%;原因是车辆陈旧,日常保养维护费用增加。

2.公务用车使用情况

我单位2018年车辆保有量4辆,2017年车辆保有量8辆,同比减少4辆,原因是我单位部分车辆已到使用年限,报废。2018年公务用车运行维护费11.28万元,其中公务用车购置费0万元,公务用车运行费11.28万元,2017年公务用车购置费0万元,公务用车运行费8.57万元。公务用车运行费同比增加2.71万元,原因是我单位车辆陈旧,日常保养维护费用增加。

3.其他情况说明

我单位2017年预算因公出国境费0万元,2018年预算因公出国境费0万元, 2018年共计0批次、0人次因公出国境。

我单位2017年预算公务接待费3.08万元,2018年预算公务接待费2.79万元,预算接待29批次,共计232人。同比减少0.29万元,下降了9.42%,原因是我单位严格执行公务接待标准和要求,逐步减少公务接待支出。

(三)机关运行经费安排说明

我单位安排办公及印刷费2.38万元、邮电费0.14万元、差旅费35.63万元、会议费0万元、福利费0.15万元、日常维修费0.48万元、专用材料及一般设备购置费0万元、办公用房水电费0.59万元、办公用房取暖费1.92万元、办公用房物业管理费0万元、公务用车运行维护费11.28万元、其他商品和服务费用0.12万元。

五、政府采购情况说明

我单位无政府采购。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、政府性基金预算情况说明

我单位无政府性基金预算。

八、预算绩效情况说明

     2018年我单位年初预算项目支出实现绩效目标全覆盖,实行绩效目标管理的年初预算项目共6个,涉及一般公共预算拨款660271元。

、主要名词解释

(一)一般公共预算:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

(二)部门预算:指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要,编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

(三)财政拨款收入:指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

(四)基本支出:为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

(五)项目支出:在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

各项资金均已细化到项级,详情见附件各表格。

附件: 药监局预算公开表.xlsx


 

阿里地区食品药品监督管理局

2018118   


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